Фильм завершает историко-революционную трилогию Камиля Ярматова (первые две картины — «Буря над Азией» и «Всадники революции»).
Действие происходит в Туркестане в 1920 году.
По узким и пустынным улицам ночной Бухары разносится голос сторожа: "В священной Бухаре все спокойно!" Но как обманчиво это спокойствие! Бухара охвачена напряженной борьбой. Из последних сил пытается удержать власть в своих руках кровавый тиран - последний эмир Бухары, прозванный за казни, за кровь, которая льется по его приказу, "Чёрным консулом".